11月5日上午，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。

设立科创板的消息一时引起市场热烈反响，业内认为有利于支持中小微企业、科创企业的发展，对中国多层次资本市场发展具有积极意义。

早在几年前，上海市即提出了科创板。当时的消息称，科创板“开板将会早于战略新兴板，并先于主板市场实施股份发行注册制。

上海股交中心创新业务部总监陈妍曾表示，科创板将参照拟实施的股票发行注册制改革有关要求，建立以信息披露为中心的挂牌审核机制。由挂牌企业和中介机构保证信息披露的真实性、准确性和完整性，信息披露审核的重点在于所披露信息的齐备性、一致性和可理解性。

相关人士对新三板论坛表示，设立科创板符合上海市作为科创中心的城市功能定位，对中国多层次资本市场发展具有积极意义。

安信证券新三板诸海滨团队指出，目前我国多层次资本市场的搭建基本完成，正金字塔型的结构明显，结合当前中央战略规划化和经济发展要求，我国当前多层次市场的建设重心或仍以国内市场建设为主，国际化建设稳步推进。此次在上交所设立科创板或成为多层次资本市场横向建设中的重要一环。

相关人士认为，科创板的设立有助于为具有科技创新能力等新产业企业成长服务，是重大利好。同时，科创板的设立也释放一个信号，折射出国家对中小微、创新创业企业发展成长的重视，对更大范围的企业来说都是利好。

该人士同时表示，如何服务好更多创新创业企业，需要全社会予以重视，而以服务创新创业企业为宗旨的新三板更要发挥更积极的作用。新三板从设立以来，一直在持续推进深化改革，逐步提升服务中小微创新创业企业的能力，致力于发挥好服务民营企业、服务中小微企业主阵地作用。

东北证券股转业务部董事总经理张可亮认为，科创板试点注册制，很显然有“试验田”的性质，注册制在科创板试点好了，以后很大可能向A股等市场推广。

张可亮认为，设立科创板应该是国家为了解决中小企业融资，保持中国经济的转型升级，保持中国经济的健康稳定发展作出的一个举措。

企巢新三板学院院长程晓明表示注册制关键是怎么理解。他理解的注册制包括三条，第一，打开上市的大门，增加每年公司新上市即IPO的数量，这样才能降低上市门槛；第二，以退市倒逼上市，真正的上市条件就是企业能够不被退市的条件；第三，以交易量和交易价格作为退市标准，符合这三条才是真正的注册制。

程晓明表示，针对第一条，如果不能增加公司上市的数量，还是这么少的话，那这样注册制能降低企业的上市难度吗？另一面，假定真的把每年上市的企业数量大幅提高，A股公司的价格还能这么高吗？他认为这个问题需要明确。

而新三板研究人士布娜新认为，交易所的差异化共存对于对于企业来说是有利的。科创板代表新经济以及科技类企业，尤其是“双创”类企业，同时承担着注册制试点的重要任务，相信下一步会有更多政策倾斜，其发展需经历较为长期过程。

企巢新三板学院院长程晓明认为，大家把关注度都放在上交所去了，新三板交易制度改革反而就不再是一件敏感的事情。

业内人士表示，科创中心也是北京市的四大定位之一，持续推进新三板深化改革非常必要。提升新三板支持服务创新、创业、成长型企业的功能，将对引导和支持北京提升科技创新能力，突破一批核心、共性和基础性技术意义重大，并对全国产生示范和带动作用。

张可亮并不认为科创板必然会影响新三板的发展。因为新三板毕竟也是国务院推出的一个全国性的股权交易市场，是国务院明确的跟上交所、深交所一样的第三家全国性的股权交易市场。

在这种情况下，三板的市场地位和存在意义，是值得肯定的。张可亮认为，科创板推出后，将会使北京的新三板，深圳的创业板，上海的科创板，这三个市场同时来服务广大的中小民营企业的融资，三者之间有一定的竞争关系，但并不是说新三板就没有机会、没有意义、没有价值了。

多层次建设渐趋完善，新三板市场定位明确后或有利于自身深化改革。诸海滨团队指出，新三板市场今年上半年融资下滑，围绕融资相关制度或亟待推出。

布娜新认为，科创板的初创期应该是机构投资者的重要舞台，对于企业来说，这也是百分百的利好。企业的目标就是把企业做好，而交易所竞争会降低企业融资成本，交易所寻求合作也将给企业带来更大实惠。

比如新三板和香港共同推出的三+H，比如下一步科创板推出后登陆的企业可以去上交所寻求转板退出通道等等。布娜新认为，这些都意味着，中国股权投资的时代拉开了序幕，民营企业的好日子不远了。

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